中华人民共和国退役军人包管法
（2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次集会通过）
目录
第一章 总则
第二章 移交接收
第三章 退役安顿
第四章 教育培训
第五章 就业创业
第六章 抚恤优待
第七章 褒扬激励
第八章 效劳治理
第九章 执法责任
第十章 附则
第一章 总则
第一条 为了增强退役军人包管事情，维护退役军人正当权益，让军人成为全社会尊崇的职业，凭据宪法，制定本法。
第二条 本法所称退役军人，是指从中国人民解放军依法退泛起役的军官、军士和义务兵等人员。
第三条 退役军人为国防和军队建设做出了重要孝敬，是社会主义现代化建设的重要力量。
尊重、关爱退役军人是全社会的配合责任。国家体贴、优待退役军人，增强退役军人包管体系建设，包管退役军人依法享有相应的权益。
第四条 退役军人包管事情坚持中国共产党的领导，坚持为经济社会生长效劳、为国防和军队建设效劳的目标，遵循以人为本、分类包管、效劳优先、依法治理的原则。
第五条 退役军人包管应当与经济生长相协调，与社会进步相适应。
退役军人安顿事情应当果真、公正、公正。
退役军人的政治、生活期待遇与其服现役期间所做孝敬挂钩。
国家建立参战退役军人特别优待机制。
第六条 退役军人应当继续发挥人民军队优良古板，模范遵守宪法和执规律则，守旧军事秘密，践行社会主义焦点价值观，积极加入社会主义现代化建设。
第七条 国务院退役军人事情主管部分卖力全国的退役军人包管事情。县级以上地方人民政府退役军人事情主管部分卖力本行政区域的退役军人包管事情。
中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部分、地方各级有关机关应当在各自职责规模内做好退役军人包管事情。
军队各级卖力退役军人有关事情的部分与县级以上人民政府退役军人事情主管部分应当密切配合，做好退役军人包管事情。
第八条 国家增强退役军人包管事情信息化建设，为退役军人建档立卡，实现有关部分之间信息共享，为提高退役军人包管能力提供支持。
国务院退役军人事情主管部分应当与中央和国家有关机关、中央军事委员会有关部分密切配合，统筹做好信息数据系统的建设、维护、应用和信息宁静治理等事情。
第九条 退役军人包管事情所需经费由中央和地方财务配合担负。退役安顿、教育培训、抚恤优待资金主要由中央财务担负。
第十条 国家勉励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立基金、志愿效劳等方法为退役军人提供支持和资助。
第十一条 对在退役军人包管事情中做出突出孝敬的单位和个人，凭据国家有关划定给予表扬、奖励。
第二章 移交接收
第十二条 国务院退役军人事情主管部分、中央军事委员会政治事情部分、中央和国家有关机关应当制定全国退役军人的年度移交接收计划。
第十三条 退役军人原所在步队应当将退役军人移交安顿地人民政府退役军人事情主管部分，安顿地人民政府退役军人事情主管部分卖力接收退役军人。
退役军人的安顿地，凭据国家有关划定确定。
第十四条 退役军人应当在划准时间内，持军队出具的退役证明到安顿地人民政府退役军人事情主管部分报到。
第十五条 安顿地人民政府退役军人事情主管部分在接收退役军人时，向退役军人发放退役军人优待证。
退役军人优待证全国统一制发、统一编号，治理使用步伐由国务院退役军人事情主管部分会同有关部分制定。
第十六条 军人所在步队在军人退役时，应当实时将其人事档案移交安顿地人民政府退役军人事情主管部分。
安顿地人民政府退役军人事情主管部分应当凭据国家人事档案治理有关划定，接收、保管并向有关单位移交退役军人人事档案。
第十七条 安顿地人民政府公安机关应当凭据国家有关划定，实时为退役军人治理户口挂号，同级退役军人事情主管部分应当予以协助。
第十八条 退役军人原所在步队应当凭据有关执规律则划定，实时将退役军人及随军未就业配偶的养老、医疗等社会包管关系和相应资金，转入安顿地社会包管经办机构。
安顿地人民政府退役军人事情主管部分应当与社会包管经办机构、军队有关部分密切配合，依法做好有关社会包管关系和相应资金转移接续事情。
第十九条 退役军人移交接收历程中，爆发与其服现役有关的问题，由原所在步队卖力处理 ；爆发与其安顿有关的问题，由安顿地人民政府卖力处理 ；爆发其他移交接收方面问题的，由安顿地人民政府卖力处理，原所在步队予以配合。
退役军人原所在步队取消或者转隶、合并的，由原所在步队的上级单位或者转隶、合并后的单位凭据前款划定处理。
第三章 退役安顿
第二十条 地方各级人民政府应当凭据移交接收计划，做好退役军人安顿事情，完成退役军人安顿任务。
机关、群团组织、企业事业单位和社会组织应当依法接收安顿退役军人，退役军人应当接受安顿。
第二十一条 对退役的军官，国家接纳退休、转业、逐月领取退役金、复员等方法妥善安顿。
以退休方法移交人民政府安顿的，由安顿地人民政府凭据国家包管与社会化效劳相结合的方法，做好效劳治理事情，包管其待遇。
以转业方法安顿的，由安顿地人民政府凭据其德才条件以及服现役期间的职务、品级、所做孝敬、专长等和事情需要安排事情岗位，确定相应的职务职级。
服现役满划定年限，以逐月领取退役金方法安顿的，凭据国家有关划定逐月领取退役金。
以复员方法安顿的，凭据国家有关划定领取复员费。
第二十二条 对退役的军士，国家接纳逐月领取退役金、自主就业、安排事情、退休、供养等方法妥善安顿。
服现役满划定年限，以逐月领取退役金方法安顿的，凭据国家有关划定逐月领取退役金。
服现役不满划定年限，以自主就业方法安顿的，领取一次性退役金。
以安排事情方法安顿的，由安顿地人民政府凭据其服现役期间所做孝敬、专长等安排事情岗位。
以退休方法安顿的，由安顿地人民政府凭据国家包管与社会化效劳相结合的方法，做好效劳治理事情，包管其待遇。
以供养方法安顿的，由国家供养终身。
第二十三条 对退役的义务兵，国家接纳自主就业、安排事情、供养等方法妥善安顿。
以自主就业方法安顿的，领取一次性退役金。
以安排事情方法安顿的，由安顿地人民政府凭据其服现役期间所做孝敬、专长等安排事情岗位。
以供养方法安顿的，由国家供养终身。
第二十四条 退休、转业、逐月领取退役金、复员、自主就业、安排事情、供养等安顿方法的适用条件，凭据相关执规律则执行。
第二十五条 转业军官、安排事情的军士和义务兵，由机关、群团组织、事业单位和国有企业接收安顿。对下列退役军人，优先安顿：
（一）参战退役军人 ；
（二）担看成战步队师、旅、团、营级单位主官的转业军官 ；
（三）属于烈士子女、元勋模范的退役军人 ；
（四）恒久在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人。
第二十六条 机关、群团组织、事业单位接收安顿转业军官、安排事情的军士和义务兵的，应当凭据国家有关划定给予体例包管。
国有企业接收安顿转业军官、安排事情的军士和义务兵的，应当凭据国家划定与其签订劳动条约，包管相应待遇。
前两款划定的用人单位依法淘汰人员时，应当优先留用接收安顿的转业和安排事情的退役军人。
第二十七条 以逐月领取退役金方法安顿的退役军官和军士，被录用为公务员或者聘用为事业单位事情人员的，自被录用、聘用下月起停发退役金，其待遇凭据公务员、事业单位事情人员治理相关执规律则执行。
第二十八条 国家建立伤病残退役军人指令性移交安顿、收治休养制度。军队有关部分应当实时将伤病残退役军人移交安顿地人民政府安顿。安顿地人民政府应当妥善解决伤病残退役军人的住房、医疗、康复、护理和生活困难。
第二十九条 各级人民政府增强拥军优属事情，为军人和家属排忧解难。
切合条件的军官和军士退泛起役时，其配偶和子女可以凭据国家有关划定随调随迁。
随调配偶在机关或者事业单位事情，切合有关执规律则划定的，安顿地人民政府卖力安排到相应的事情单位 ；随调配偶在其他单位事情或者无事情单位的，安顿地人民政府应当提供就业指导，协助实现就业。
随迁子女需要转学、入学的，安顿地人民政府教育行政部分应当予以实时治理。对下列退役军人的随迁子女，优先包管：
（一）参战退役军人 ；
（二）属于烈士子女、元勋模范的退役军人 ；
（三）恒久在艰苦边远地区或者特殊岗位服现役的退役军人 ；
（四）其他切合条件的退役军人。
第三十条 军人退役安顿的具体步伐由国务院、中央军事委员会制定。
第四章 教育培训
第三十一条 退役军人的教育培训应当以提高就业质量为导向，紧密围绕社会需求，为退役军人提供有特色、精细化、针对性强的培训效劳。
国家接纳步伐增强对退役军人的教育培训，资助退役军人完善知识结构，提高思想政治水平、职业技术水平和综合职业素养，提升就业创业能力。
第三十二条 国家建立学历教育和职业技术培训并行并举的退役军人教育培训体系，建立退役军人教育培训协调机制，统筹计划退役军人教育培训事情。
第三十三条 军人退役前，所在步队在包管完成军事任务的前提下，可以凭据步队特点和条件提供职业技术储备培训，组织加入高等教育自学考试和种种高等学校举办的高等学历继续教育，以及知识拓展、技术培训等非学历继续教育。
步队所在地县级以上地方人民政府退役军人事情主管部分应当为现役军人所在步队开展教育培训提供支持和协助。
第三十四条 退役军人在接受学历教育时，凭据国家有关划定享受学费和助学金资助等国家教育资助政策。
高等学校凭据国家统筹安排，可以通过单列计划、单独招生等方法招考退役军人。
第三十五条 现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生，服现役期间保存入学资格或者学籍，退役后两年内允许入学或者复学，可以凭据国家有关划定转入本校其他专业学习。抵达报考研究生条件的，凭据国家有关划定享受优惠政策。
第三十六条 国家依托和支持普通高等学校、职业院校（含技工院校）、专业培训机构等教育资源，为退役军人提供职业技术培训。退役军人未抵达法定退休年龄需要就业创业的，可以享受职业技术培训补贴等相应帮助政策。
军人退泛起役，安顿地人民政府应当凭据就业需求组织其免费加入职业教育、技术培训，经考试考核及格的，发给相应的学历证书、职业资格证书或者职业技术品级证书并推荐就业。
第三十七条 省级人民政府退役军人事情主管部分会同有关部分增强动态治理，按期对为退役军人提供职业技术培训的普通高等学校、职业院校（含技工院校）、专业培训机构的培训质量进行检查和考核，提高职业技术培训质量和水平。
第五章 就业创业
第三十八条 国家接纳政府推动、市场引导、社会支持相结合的方法，勉励和帮助退役军人就业创业。
第三十九条 各级人民政府应当增强对退役军人就业创业的指导和效劳。
县级以上地方人民政府退役军人事情主管部分应当增强对退役军人就业创业的宣传、组织、协调等事情，会同有关部分接纳退役军人专场招聘会等形式，开展就业推荐、职业指导，资助退役军人就业。
第四十条 服现役期间因战、因公、因病致残被评定残疾品级和退役后补评或者重新评定残疾品级的残疾退役军人，有劳动能力和就业意愿的，优先享受国家划定的残疾人就业优惠政策。
第四十一条 公共人力资源效劳机构应当免费为退役军人提供职业介绍、创业指导等效劳。
国家勉励经营性人力资源效劳机构和社会组织为退役军人就业创业提供免费或者优惠效劳。
退役军人未能实时就业的，在人力资源和社会包管部分治理求职挂号后，可以凭据划定享受失业包管待遇。
第四十二条 机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录或者招聘人员时，对退役军人的年龄和学历条件可以适当放宽，同等条件下优先招录、招聘退役军人。退役的军士和义务兵服现役经历视为下层事情经历。
退役的军士和义务兵入伍前是机关、群团组织、事业单位或者国有企业人员的，退役后可以选择复职复工。
第四十三条 各地应当设置一定命量的下层公务员职位，面向服现役满五年的高校结业生退役军人招考。
服现役满五年的高校结业生退役军人可以报考面向效劳下层项目人员定向考录的职位，同效劳下层项目人员共享公务员定向考录计划。
各地应当注重从优秀退役军人中选聘党的下层组织、社区和村专职事情人员。
军队文职人员岗位、国防教育机构岗位等，应当优先选用切合条件的退役军人。
国家勉励退役军人加入稳边固边等边疆建设事情。
第四十四条 退役军人服现役年限盘算为工龄，退役后与所在单位事情年限累计盘算。
第四十五条 县级以上地方人民政府投资建设或者与社会共建的创业孵化基地和创业园区，应当优先为退役军人创业提供效劳。有条件的地区可以建立退役军人创业孵化基地和创业园区，为退役军人提供经营园地、投资融资等方面的优惠效劳。
第四十六条 退役军人开办小微企业，可以凭据国家有关划定申请创业担保贷款，并享受贷款贴息等融资优惠政策。
退役军人从事个体经营，依法享受税收优惠政策。
第四十七条 用人单位招用退役军人切合国家划定的，依法享受税收优惠等政策。
第六章 抚恤优待
第四十八条 各级人民政府应当坚持普惠与优待叠加的原则，在包管退役军人享受普惠性政策和公共效劳基础上，结合服现役期间所做孝敬和各地实际情况给予优待。
对参战退役军人，应当提高优待标准。
第四十九条 国家逐步消除退役军人抚恤优待制度城乡差别、缩小地区差别，建立统筹平衡的抚恤优待量化标准体系。
第五十条 退役军人依法加入养老、医疗、工伤、失业、生育等社会包管，并享受相应待遇。
退役军人服现役年限与入伍前、退役后加入职工基本养老包管、职工基本医疗包管、失业包管的缴费年限依法合并盘算。
第五十一条 退役军人切合安顿住房优待条件的，实行市场购置与军地集中统建相结合，由安顿地人民政府统筹计划、科学实施。
第五十二条 军队医疗机构、公立医疗机构应当为退役军人就医提供优待效劳，并对参战退役军人、残疾退役军人给予优惠。
第五十三条 退役军人凭退役军人优待证等有效证件享受公共交通、文化和旅游等优待，具体步伐由省级人民政府制定。
第五十四条 县级以上人民政府增强优抚医院、庆幸院建设，充分利用现有医疗和养老效劳资源，收治或者集中供养孤老、生活不可自理的退役军人。
种种社会福利机构应当优先接收老年退役军人和残疾退役军人。
第五十五条 国家建立退役军人帮扶援助机制，在养老、医疗、住房等方面，对生活困难的退役军人凭据国家有关划定给予帮扶援助。
第五十六条 残疾退役军人依法享受抚恤。
残疾退役军人凭据残疾品级享受残疾抚恤金，标准由国务院退役军人事情主管部分会同国务院财务部分综合考虑国家经济社会生长水平、消费物价水平、全国城镇单位就业人员人为水平、国家财力情况等因素确定。残疾抚恤金由县级人民政府退役军人事情主管部分发放。
第七章 褒扬激励
第五十七条 国家建立退役军人荣誉激励机制，对在社会主义现代化建设中做出突出孝敬的退役军人予以表扬、奖励。退役军人服现役期间获得表扬、奖励的，退役后凭据国家有关划定享受相应待遇。
第五十八条 退役军人安顿地人民政府在接收退役军人时，应当举行迎接仪式。迎接仪式由安顿地人民政府退役军人事情主管部分卖力实施。
第五十九条 地方人民政府应当为退役军人家庭悬挂庆幸牌，按期开展走访慰问运动。
第六十条 国家、地方和军队举行重大庆典运动时，应当邀请退役军人代表加入。
被邀请的退役军人加入重大庆典运动时，可以衣着退役时的制式打扮，佩戴服现役期间和退役后荣获的勋章、奖章、纪念章等徽章。
第六十一条 国家注重发挥退役军人在爱国主义教育和国防教育运动中的积极作用� ；亍⑷和抛橹⑵笠凳乱档ノ缓蜕缁嶙橹梢匝胪艘劬诵拱饕褰逃凸澜逃�。县级以上人民政府教育行政部分可以邀请退役军人加入学校国防教育培训，学�？梢云盖胪艘劬思尤胙卵盗�。
第六十二条 县级以上人民政府退役军人事情主管部分应当增强对退役军人先进事迹的宣传，通过制作公益广告、创作主题文艺作品等方法，弘扬爱国主义精神、革命英雄主义精神和退役军人敬业贡献精神。
第六十三条 县级以上地方人民政府卖力地方志事情的机构应当将本行政区域内下列退役军人的名录和事迹，编辑录入地方志：
（一）参战退役军人 ；
（二）荣获二等功以上奖励的退役军人 ；
（三）获得省部级或者战区级以上表扬的退役军人 ；
（四）其他切合条件的退役军人。
第六十四条 国家统筹计划烈士纪念设施建设，通过组织开展英雄烈士祭扫纪念运动等多种形式，弘扬英雄烈士精神。退役军人事情主管部分卖力烈士纪念设施的修缮、� ；ず椭卫�。
国家推进军人公墓建设。切合条件的退役军人去世后，可以埋葬在军人公墓。
第八章 效劳治理
第六十五条 国家增强退役军人效劳机构建设，建立健全退役军人效劳体系。县级以上人民政府设立退役军人效劳中心，乡镇、街道、农村和都会社区设立退役军人效劳站点，提升退役军人效劳包管能力。
第六十六条 退役军人效劳中心、效劳站点等退役军人效劳机构应当增强与退役军人联系相同，做好退役军人就业创业帮助、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等效劳包管事情。
第六十七条 县级以上人民政府退役军人事情主管部分应当增强退役军人思想政治教育事情，实时掌握退役军人的思想情况和事情生活状况，指导接收安顿单位和其他组织做好退役军人的思想政治事情和有关包管事情。
接收安顿单位和其他组织应当结合退役军人事情和生活状况，做好退役军人思想政治事情和有关包管事情。
第六十八条 县级以上人民政府退役军人事情主管部分、接收安顿单位和其他组织应当增强对退役军人的保密教育和治理。
第六十九条 县级以上人民政府退役军人事情主管部分应当通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道宣传与退役军人相关的执规律则和政策制度。
第七十条 县级以上人民政府退役军人事情主管部分应当建立健全退役军人权益包管机制，流通诉求表达渠道，为退役军人维护其正当权益提供支持和资助。退役军人的正当权益受到侵害，应当依法解决。公共执法效劳有关机构应当依法为退役军人提供执法援助等须要的资助。
第七十一条 县级以上人民政府退役军人事情主管部分应当依法指导、催促有关部分和单位做好退役安顿、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、拥军优属等事情，监督检查退役军人包管相关执规律则和政策步伐落实情况，推进解决退役军人包管事情中保存的问题。
第七十二条 国家实行退役军人包管事情责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将退役军人包管事情完成情况，纳入对本级人民政府卖力退役军人有关事情的部分及其卖力人、下级人民政府及其卖力人的考核评价内容。
对退役军人包管政策落实不到位、事情推进不力的地区和单位，由省级以上人民政府退役军人事情主管部分会同有关部分约谈该地区人民政府主要卖力人或者该单位主要卖力人。
第七十三条 退役军人事情主管部分及其事情人员履行职责，应当自觉接受社会监督。
第七十四条 对退役军人包管事情中违反本法行为的检举、控告，有关机关和部分应当依法实时处理，并将处理结果见告检举人、控告人。
第九章 执法责任
第七十五条 退役军人事情主管部分及其事情人员有下列行为之一的，由其上级主管部分责令纠正，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未凭据划定确定退役军人安顿待遇的 ；
（二）在退役军人安顿事情中出具虚假文件的 ；
（三）为不切合条件的人员发放退役军人优待证的 ；
（四）挪用、截留、私分退役军人包管事情经费的 ；
（五）违反划定确定抚恤优待工具、标准、数额或者给予退役军人相关待遇的 ；
（六）在退役军人包管事情中利用职务之便为自己或者他人谋取私利的 ；
（七）在退役军人包管事情中失职渎职的 ；
（八）有其他违反执规律则行为的。
第七十六条 其他卖力退役军人有关事情的部分及其事情人员违反本法有关划定的，由其上级主管部分责令纠正，对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第七十七条 违反本规则定，拒绝或者无故拖延执行退役军人安顿任务的，由安顿地人民政府退役军人事情主管部分责令限期纠正 ；逾期不纠正的，予以通报批评。对该单位主要卖力人和直接责任人员，由有关部分依法给予处分。
第七十八条 退役军人弄虚作假骗取退役相关待遇的，由县级以上地方人民政府退役军人事情主管部分取消相关待遇，追缴不法所得，并由其所在单位或者有关部分依法给予处分。
第七十九条 退役军人违法犯法的，由省级人民政府退役军人事情主管部分凭据国家有关划定中止、降低或者取消其退役相关待遇，报国务院退役军人事情主管部分备案。
退役军人对省级人民政府退役军人事情主管部分作出的中止、降低或者取消其退役相关待遇的决定不平的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八十条 违反本规则定，组成违反治安治理行为的，依法给予治安治理处分 ；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第十章 附则
第八十一条 中国人民武装警察步队依法退泛起役的警官、警士和义务兵等人员，适用本法。
第八十二条 本法有关军官的划定适用于文职干部。
军队院校学员依法退泛起役的，参照本法有关划定执行。
第八十三条 参试退役军人参照本法有关参战退役军人的划定执行。
参战退役军人、参试退役军人的规模和认定标准、认定程序，由中央军事委员会有关部分会同国务院退役军人事情主管部分等部分划定。
第八十四条 军官离职休养和军级以上职务军官退休后，凭据国务院和中央军事委员会的有关划定安顿治理。
本法施行前已经凭据自主择业方法安顿的退役军人的待遇包管，凭据国务院和中央军事委员会的有关划定执行。
第八十五条 本法自2021年1月1日起施行。
为做好新时代退役军人事情提供法治包管——退役军人事务部、中央军委政治事情部卖力人就《中华人民共和国退役军人包管法》
答记者问
2020年11月11日，第十三届全国人大常委会第二十三次集会审议通过《中华人民共和国退役军人包管法》，习近平主席签署国家主席令予以宣布，自2021年1月1日起施行。日前，退役军人事务部、中央军委政治事情部卖力人就退役军人包管法的有关问题回覆了记者的提问。
问：为什么要制定出台退役军人包管法？
答：退役军人为国防和军队建设作出了重要孝敬，是社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的名贵财产。新中国建立以来，党中央、国务院、中央军委制定了一系列政策规则，对维护退役军人权益、做好退役军人事情发挥了重要作用。随着经济社会的快速生长、国防和军队革新的深入推进，退役军人事情面临着新形势：一是党的十八大以来，习近平总书记对退役军人事情作出系列重要论述，党中央、国务院、中央军委对退役军人事情作出系列重大安排，对新时代做好退役军人事情提出了新要求。二是2018年3月机构革新之前对军官和士兵的安顿、就业、优待等事情疏散在相关部分，有关划定比较疏散，需要整合。三是对退役军人事情中普遍反应的问题，需要通过执法统筹解决。鉴此，有须要制定一部系统完备的执法，为做好新时代退役军人事情提供法治包管。
问：制定出台的历程是什么样的？
答：为了贯彻落实党中央决策安排，完成中央确定的立法任务，增强退役军人事情法治建设，退役军人事务部和中央军委政治事情部会同有关中央国家机关、军委机关建立了起草事情机构，认真学习习近平总书记关于退役军人事情重要论述，系统梳理现行政策规则，剖析各界研究结果和意见建议，借鉴其他国家和地区退役军人事情立法经验，召开座谈会听取各方面意见建议，广泛征求各地各部分和社会各界的意见建议，落实中央有关文件以及国防和军队革新精神，在全国人大常委会法工委、司法部、中央军委法制局的积极指导下，在军地有关部分的大力支持下，形成了退役军人包管法草案，经国务院常务集会、中央军委常务集会讨论通过，提请全国人大常委会审议。经过三次审议、向社会果真征求意见、广泛视察研究、重复修改完善，11月11日，第十三届全国人大常委会第二十三次集会审议通过，习近平主席签署国家主席令予以宣布，自2021年1月1日起施行。
问：退役军人包管法制定事情主要遵循什么原则？
答：在退役军人包管法的制定历程中，我们主要遵循如下原则：一是贯彻落实习近平总书记关于退役军人事情的重要论述和党中央、国务院、中央军委关于退役军人事情的决策安排及革新要求，坚持效劳经济社会生长、效劳国防和军队建设，为退役军人事情提供法治包管，使军人成为全社会尊崇的职业。二是坚持既尽力而为又量力而行，在完善现行政策的基础上划定了一系列立异举措。三是坚持统筹协调，注重效劳包管与教育治理、物质待遇与精神激励相结合。四是做好与相关执法的衔接，为制定修订配套规则政策留出接口。
问：退役军人包管法明确了哪些目标原则？
答：一是确定退役军人包管事情的基来源则。退役军人包管事情坚持中国共产党的领导，坚持为经济社会生长效劳、为国防和军队建设效劳的目标，遵循以人为本、分类包管、效劳优先、依法治理的原则。二是明确退役军人的权利义务。国家体贴、优待退役军人，增强退役军人包管体系建设，包管退役军人依法享有相应的权益，同时明确退役军人应当继续发挥人民军队优良古板，模范遵守宪法和执规律则。三是确立事情体制。明确退役军人事情主管部分、其他有关机关、军队有关部分的职责。
问：关于退役军人的移交接收，是如何规范的？
答：一是明确责任主体。划定退役军人原所在步队应当将退役军人移交安顿地退役军人事情主管部分接收。二是完善事情程序。明确退役军人在划准时间内，持军队出具的退役证明到安顿地报到，并对档案移交、户口挂号、社会包管转移接续等作了划定。三是革新军地衔接机制。退役军人移交接收历程中，爆发与其服现役有关的问题，由原所在步队卖力处理 ；爆发与其安顿有关的问题，由安顿地政府卖力处理。
问：在提高退役军人的安顿质量方面，作了哪些划定？
答：一是完善安顿方法。国家接纳退休、转业、逐月领取退役金、复员、自主就业、安排事情、供养等方法，对退役军人予以妥善安顿。二是增强安顿包管。转业军官、安排事情的军士和义务兵，由机关、群团组织、事业单位和国有企业接收安顿，并凭据国家有关划定给予体例包管。对转业军官，明确由政府凭据其德才条件以及服现役期间的职务、品级、所作孝敬、专长等和事情需要安排事情岗位，确定相应的职务职级。三是树立鲜明的安顿导向。对有参战经历等情形的退役军人予以优先安顿。
问：在退役军人教育培训方面，有哪些立异？
答：一是完善退役前的教育培训。军人退役前，所在步队可以提供职业技术储备培训，组织加入有关学历和非学历继续教育。二是完善教育优惠政策。高等学�？梢酝üチ屑苹⒌ザ勒猩确椒ㄕ锌纪艘劬� ；现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在就学的学生，退役后在入学、复学等方面享受优惠政策。三是增强职业技术培训。划定国家依托相关教育资源为退役军人提供职业技术培训。
问：在哪些方面加大了对退役军人就业创业的帮助力度？
答：一是增强就业支持。划定机关、群团组织、事业单位和国有企业在招录、招聘时，对退役军人的年龄和学历条件可以适当放宽，同等条件下优先招录、招聘退役军人。二是拓宽就业渠道。要求各地设置一定命量的下层公务员职位，面向服现役满五年的高校结业生退役军人招考。三是加大创业支持力度。相关创业孵化基地和创业园区优先为退役军人创业提供效劳，退役军人开办小微企业，可以按划定申请创业担保贷款并享受有关融资优惠政策。
问：在加大优待和褒扬力度方面，有哪些具体体现？
答：一是明确普惠与优待叠加的原则。政府在包管退役军人享受普惠性政策和公共效劳基础上，结合服现役期间所作孝敬和各地实际情况给予优待。二是合理确定优待规模。在社会包管、住房、医疗、交通、文化和旅游、帮扶援助等方面，对退役军人给予相应优待。三是强化荣誉激励。国家建立退役军人荣誉激励机制，对作出突出孝敬的退役军人予以表扬、奖励，退役军人服现役期间获得表扬、奖励的，退役后按划定享受相应待遇，参战退役军人等切合条件的，名录和事迹编入地方志。
问：如何进一步完善效劳治理制度？
答：一是推进效劳体系建设。增强退役军人效劳机构建设，建立健全退役军人效劳体系，提升效劳包管能力，做好退役军人就业创业帮助、优抚帮扶、走访慰问、权益维护等效劳包管事情。二是增强思想政治教育和保密教育治理。退役军人违法犯法的，由省级退役军人事情主管部分凭据国家有关划定中止、降低或者取消其退役相关待遇。三是依法维护退役军人正当权益，有关部分建立健全退役军人权益包管机制，公共执法效劳有关机构依法提供须要的资助。四是实行事情责任制和考核评价制度，将退役军人包管事情完成情况，纳入有关部分和卖力人的考核评价内容。
来源：新华网
